Qué es aduana
Es la oficina gubernamental ubicada en las fronteras de un país con el objeto de supervisar la entrada y salida de mercancías, además de evitar el tráfico ilegal de sustancias y animales.
La palabra aduana en inglés se conoce como “customs”.
El término proviene del árabe hispano “addiwán”, el cual a su vez deriva del árabe clásico “dīwān”. Este último término proviene del pelvi (persa medio) “dēwān” que quiere decir archivo.
Entre las principales características de las aduanas resaltan:
- Son un derecho público:
- El Estado es quien tiene el poder.
- El Estado es el sujeto dominante y esencial.
- Son de orden público:
- Debe existir igualdad en los impuestos.
- Los convenios particulares no pueden dejar sin efecto sus normativas.
- Se le considera nueva rama del derecho:
- El ingreso es público y destinado principalmente al desarrollo social.
- Tiene estructura y normas propias.
La Organización Mundial de Aduanas y la Organización mundial de Comercio colaboran entre ellas en distintas áreas, principalmente en aquellas relacionadas con:
- Normas de origen.
- Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI).
- Acceso a los mercados.
- Valoración de las aduanas.
- Facilitación del comercio.
En México, la Administración General de Aduanas es el cuerpo administrativo encargado de la aplicación de la legislación reguladora de los procedimientos, métodos y sistemas por los que se rigen estas agencias gubernamentales. En la actualidad, las aduanas de México son 49. Entre las áreas que deben sujetarse a su regulación se encuentran:
- Aduana de México.
- Aduana del Aeropuerto de Ciudad de México (Internacional).
- Administración Central de Laboratorios y Servicios Científicos.
- Administración Central de la Unidad de Apoyo para la Inspección Fiscal y Aduanera.
Funciones de la aduana
La función principal de estos departamentos gubernamentales es evaluar, recaudar y contabilizar los derechos de importación y los impuestos adeudados por las importaciones y exportaciones. También tienen otras responsabilidades como:
- Cumplimiento de la legislación aduanera y otras leyes pertinentes.
- Facilitación del comercio legítimo.
- Protección de la sociedad contra la entrada y salida ilegal de mercancías prohibidas.
- Recopilación de estadísticas comerciales para la planificación económica.
- Tomar todas las acciones necesarias para identificar y combatir la evasión de deberes y para combatir el fraude en sus múltiples formas.
- Garantizar la eficiencia y la eficacia del departamento a través de controles de gestión mejorados, capacitación, rendición de cuentas y la expansión de la informatización.
Tipos de aduanas
Los tres tipos existentes son:
Aduana marítima
Son aduanas fronterizas las encargadas de supervisar todos los ingresos y egresos que se desarrollen por vía marítima desde un puerto de origen a un puerto de destino. El método de transporte más utilizado en el comercio internacional es el marítimo. Por lo tanto, las mercancías se transportan a través de puertos comerciales por medio de barcos y pasan por aduanas marítimas.
Aduana terrestre
Son los puertos de entrada y salida en los cuales se controla el tráfico de personas y mercancía que se da por vía terrestre. Se encuentran ubicadas en puntos de acceso fronterizos, principalmente entre países.
Por ellas pueden circular peatones y vehículos comerciales y particulares. También abarca el traslado de personas y mercancías por vías ferroviarias. Realizan un control y supervisión sobre el tránsito de gandolas, carros particulares, personas, entre otras.
Aduana aérea
Son las encargadas de supervisar todas las entradas y salidas de personas de un país a otro. La ubicación de las aduanas en los aeropuertos internacionales de cada país, permiten el chequeo de los pasajeros, corroborando que estos viajen con la documentación requerida y que su equipaje cumpla con la reglamentación establecida.
Agente aduanal
Los agentes de aduanas son personas autorizadas para actuar en nombre de las empresas importadoras y exportadoras. En algunos países, es obligatorio utilizar un agente de aduanas al despachar las mercancías en la Aduana. Las empresas para las cuales trabajan estas personas se conocen como agencias aduanales.
Entre las funciones de un agente aduanal se encuentran:
- Se encargan de actuar de enlace entre el cliente y las agencias del estado.
- Se aseguran de que los envíos cumplan con todos los requisitos exigidos por la ley.
- Organizan y presentan la documentación requerida por las leyes de importación y exportación.
- Revisar las facturas comerciales para verificar que los impuestos se hayan cancelado de manera correcta.
Para que una persona sea elegible de convertirse en agente aduanal debe:
- Ser mayor de edad.
- No trabajar en empresas del Estado.
- Aprobar el examen de licencia.
- Presentar una solicitud de licencia con las tarifas correspondientes.
- Esperar la aprobación de la solicitud.
- Luego, la persona puede aplicar para trabajo en cualquier agencia aduanal.
