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Estado de Excepción

Un estado de excepción es la aplicación de un dispositivo que se encuentra estipulado en la constitución de un país, el cual puede ser utilizado por el jefe de estado en caso de que exista una situación de desorden o de conflictos que perturben el orden interno de esa nación con el objeto de poder hacerle frente de manera adecuada. Cuando se establece un estado de excepción en una zona del país, automáticamente los derechos fundamentales de los ciudadanos residentes de dicha zona quedan suspendidos de manera parcial o total.

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Qué es estado de excepción

Como se dijo con anterioridad, un estado de excepción no es más que un mecanismo de defensa que se encuentra contemplado en el marco legal de diferentes países. Este se activa única y exclusivamente en casos de extrema emergencia o frente situaciones extraordinarias, por ejemplo, catástrofes naturales, epidemias o pandemias, guerras, desórdenes públicos, etc. Según el derecho comparado, existen 4 tipos de estados de excepción, estos son el estado de alarma, estado de excepción y emergencia económica, Estado de sitio y estado de guerra o ley marcial. También se puede hablar del estado de emergencia sanitaria y los estados de conmoción.

En el estado de excepción en la constitución, se estipula que todo estado o gobierno elegido de manera constitucional tiene derecho a defender su constitucionalidad si esta estuviere siendo afectada, de tal forma que el estado no pueda defenderla con los recursos que se encuentran dentro del marco legal y que la única manera de hacerlo es dictando el estado de excepción, de esta manera, el estado autoriza a sus fuerzas de seguridad a tomar el control de la zona en donde se presenta el conflicto y de esta manera restituir el orden y la paz dentro de ella.

Causas del estado de excepción

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Las posibles causas que originen la aplicación de un estado de excepción pueden ser de diversa naturaleza por ejemplo de tipo económico, social o político. En el concepto de estado de excepción agamben (Teoría política de Giorgio Agamben) Explican que este estado es causado por una situación extrema que genera peligro en la nación. Por ejemplo, en el caso de que se de un estado de excepción, el gobierno de una determinada nación hará todo lo posible para resguardar la seguridad de los ciudadanos y este se puede dar por emergencias sanitarias y pandemias (tal como se está dando en la actualidad por el tema del covid-19).

También es posible que se de un estado de excepción en la categoría de alarma (mecanismo de carácter militar) sus principales causas de aplicación están basadas en el restablecimiento de la normalidad de una nación. El gobierno implementa las medidas para tener bajo control a la ciudadanía y esto se da generalmente ante crisis sanitarias, desastres naturales, calamidades públicas y la paralización de servicios básicos de la ciudadanía. En el estado de emergencia, cuyo concepto es relativamente similar al estado de excepción, las causas que conllevan su aplicación son situaciones de crisis que ameritan la activación de leyes especiales que puedan garantizar el orden en la nación.

Por último, el estado de sitio, el cual bajo circunstancias graves y donde el gobierno despliega a todas las fuerzas armadas para acabar con cualquier disturbio que se esté realizando. Cada una de estas situaciones tiene similitudes y un fin: salvaguardar la ciudadanía frente a cualquier adversidad que se presente, pero, como toda medida, también tiene un serie de consecuencias que limitan las actividades normales o básicas de las ciudadanía.

Consecuencias del estado de excepción

El estado de excepción en cualquiera de sus categorías, implica la suspensión de uno o varios derechos fundamentales para la ciudadanía. Cuando el presidente de una nación realiza el decreto de estado de excepción, establece las medidas que se van a seguir, la fecha en la que entrará en vigencia dicho estado y el tiempo en el que se estará bajo ese mecanismo de defensa. Generalmente se suspenden todas las garantías constitucionales, dejando al país afectado bajo un toque de queda en las horas dictadas por el máximo mandatario.

Otra de las consecuencias que se dictan en un decreto de estado de excepción, aparte de las suspensión de garantías constitucionales, es la prohibición de salidas a la calle a cualquier hora, generalmente dictadas en estados de emergencia sanitaria por motivos de cuarentena. Durante esa cuarentena, ninguna persona puede salir de sus hogares salvo excepciones estrictamente necesarias (es decir, no se puede ni trabajar ni estudiar a menos que sea desde casa) y, la más común, la suspensión de ciertos servicios básicos (pudiendo ser el agua, la luz, el surtido de gasolina para los automóviles, etc).

Estados de excepción en el mundo

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A lo largo de la historia, algunos países del mundo han pasado por diferentes situaciones tanto políticas como económicas, esto hizo que aplicaran los estados de excepción. La mayoría se aplicó en Latinoamérica, pero esto no quiere decir que en Europa no se haya llevado a cabo. En este apartado, se mencionaran algunos de los países en los que se pueden aplicar los estados de excepción.

Argentina

La constitución argentina, en sus artículos 23 y 99, consagra la aplicación de un estado de excepción: el estado de sitio. Fue aceptada por los legisladores para así poder garantizar la seguridad de la ciudadanía, así como el orden público y la paz en el interior del país. El único ente competente para declarar este estado de excepción, es el ejecutivo nacional.

Chile

La carta magna consagra 4 tipos de estado de excepción constitucional chile en los artículos 39 y 40, estos son el estado de emergencia, de sitio, de asamblea y de catástrofe, los cuales sólo pueden ser aplicados en caso de estar frente a situaciones de guerras externas, internas o de conmoción de carácter interior, alteración del orden público y de calamidad pública. En el estado de excepción constitucional de catástrofe, se resguarda a los ciudadanos de una zona determinada debido a desastres naturales (por ejemplo, terremotos, que son bien comunes en este territorio).

Colombia

El estado de excepción en la constitución colombiana, solo se aprecia la legalidad de un estado de excepción: el estado de guerra exterior. Este se refleja en el artículo 212. En este estado, el senado y el ejecutivo nacional tienen la potestad de aplicarlo con la finalidad de repeler y detener las agresiones y defender la soberanía del territorio, de esta manera, toman medidas especiales para que todo vuelva a la normalidad en el menor tiempo posible.

Ecuador

El estado de excepción Ecuador se ve sustentado en los artículos del 28 al 31 de su carta magna, mismos en los cuales se define lo que es el estado de excepción, quién es el ente responsable de aplicarlo (en este caso, el ejecutivo nacional, específicamente el presidente del país en cuestión), los requisitos para poder aplicarlo y las notificaciones pertinentes.

España

El artículo 116 en conjunto con el trece de la Ley Orgánica 4/1981, estipulan y consagran la aplicación de estados de excepción, el de alarma y el de sitio. El congreso debe autorizar tanto los estados como las medidas que el gobierno debe tomar. Si este se negare, el gobierno no puede aplicarlo. Si se da la autorización, el gobierno, entre las muchas medidas aplicables, puede detener a cualquier persona para conservar el orden de la nación, ordenar inspecciones en los hogares e intervenir las comunicaciones.

México

En este territorio también se aplica el estado de excepción, sustentado en el artículo 29 de su carta magna. Este lo anuncia y aplica el ejecutivo nacional, quien puede cesar las garantías y derechos constitucionales de la ciudadanía en pro de salvaguardar la seguridad de sus patriotas.

Perú

El único estado de excepción permitido en Perú es el estado de sitio por diferentes emergencias. Solo el presidente de la república puede aplicar ese estado y sus medidas. El lapso de duración del estado de sitio es de 45 días, pudiendo ser prorrogables de acuerdo a la gravedad del asunto.

Venezuela

El estado de excepción Venezuela está sustentado en el artículo 337 de la constitución, bajo circunstancias de orden social, económico, político, natural o ecológico que puedan afectar muy gravemente la seguridad del territorio. Estas medidas son aplicables en todo el territorio y serán anunciadas únicamente por el ejecutivo nacional mediante cadena nacional y, posteriormente, en gaceta oficial. Una de las medidas más comunes en estos casos, es la restricción de las garantías constitucionales.

Ejemplos de estados de excepción

Los mejores ejemplos que se pueden dar a relucir de este tema, son las medidas de seguridad que han tomado la mayoría de los países del mundo frente a la pandemia del Covid-19. Países como China, España, Italia, Venezuela, México, Perú, Argentina y muchos más han aplicado el estado de excepción en sus diferentes categorías para enfrentar la situación. Aplicando desde cuarentenas hasta toques de queda para garantizar que los ciudadanos sanos no salgan de sus casas y se contagien y que los infectados permanezcan en lugares seguros y capacitados para la atención médica.

Preguntas Frecuentes sobre Estado de Excepción

¿Qué es el estado de excepción?

Es un mecanismo de seguridad aplicado por distintos países para asegurar que la ciudadanía se mantendrá a salvo frente a diferentes situaciones de peligro.

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¿Cómo es el estado de excepción en México?

Se aplica en casos de fenómenos naturales, es decir, sismos, tormentas, huracanes, erupciones volcánicas o epidemias e incluso en revueltas. Se suspenden las garantías y derechos de los ciudadanos.

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¿Cómo se decreta el estado de excepción?

De acuerdo a la legislación de cada país, el presidente, congreso o consejo de ministros pueden decretarlo a través de gacetas oficiales, decretos o anuncios formales en cadena nacional.

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¿Cuándo se puede declarar un estado de excepción?

Frente a situaciones de extrema necesidad y peligro, por ejemplo, guerras, situaciones económicas alarmantes, desastres naturales, pandemias, etc.

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¿Qué derechos no se garantizan durante un estado de excepción?

La libertad de locomoción (se refiere a la libertad de un sujeto de poder estar en un sitio especifico o movilizarse de un lugar a otro), derecho a reuniones y, en extremas condiciones, el derecho a la vida y libertad (en toques de queda).

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Bibliografía

Pérez, Mariana. ( Última edición:30 de marzo del 2020). Definición de Estado de Excepción. Recuperado de: //conceptodefinicion.de/estado-de-excepcion/. Consultado el 11 de agosto del 2020