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Gobierno

El gobierno es un elemento esencial del Estado, integrado por aquellas instituciones e individuos a los que el ordenamiento jurídico confía la potestad de organizar, representar y regir al propio Estado. Es importante además aclarar que gobierno y Estado a pesar de su relación, no son lo mismo, pues el primero es quien dirige al Estado, es decir que es pasajero, mientras que el estado, permanece en el tiempo. Un ejemplo de gobierno, es la forma de gobierno en México, un modelo totalmente pasajero y que varía de acuerdo a la elección de los ciudadanos.

Gobierno

Qué es un gobierno

El término proviene de la palabra griega «kubernao» que quiere decir “pilotar un barco” o “capitán de un barco”, refiriéndose a ejercer el control y la dirección sobre algo. Para saber realmente lo qué es gobierno, se debe decir que se trata de todas aquellas autoridades que se encargan de controlar, dirigir y administrar todos los organismos e instituciones del Estado, además, se trata del ejercicio del poder por parte del Estado o en su defecto, manejando la política general.

Este debe tener como principal objetivo resguardar la paz, seguridad y justicia del país, basándose en la denominada libertad individual que conlleva el uso racional de los derechos de cada persona,así como también del cumplimiento de los deberes de cada individuo. El término también hace referencia al desarrollo de los poderes del estado, así como también a la conducción general en términos de dirigencia.

De acuerdo con la teoría, se puede llamar de esta forma a todo organismo que reconozca la constitución y asuma las diversas responsabilidades del poder ejecutivo, concentrados en el poder político para poder dirigir al pueblo. Por lo general, este se encuentra constituido por un Primer Ministro, por un presidente o jefe de gobierno. En colaboración con este, existen una serie de funcionarios como el caso de los secretarios y ministros, por solo mencionar algunos, lo cual es importante aclarar para poder entender lo que es gobierno.

Según los historiadores, los inicios de los mandatos se pueden rastrear hasta las tribus, en donde tenían como fin la coordinación de forma efectiva de los recursos humanos, sin embargo, con el paso de los siglos, la función de la administración del poder se terminaría dividiendo en tres poderes.

El Poder Ejecutivo, quién se encarga de actuar como especie de coordinador, el Poder Legislativo, responsable de desarrollar nuevas normas y leyes que se encargan de regir la vida dentro de un territorio determinado y finalmente el Poder Judicial, cuya función es velar por el correcto cumplimiento de las leyes creadas por el Poder Legislativo.

Por último, se debe mencionar que este término hace referencia al método por medio del cual un sector político dirige al pueblo, haciendo uso de los órganos estatales legalmente constituidos, para la creación de leyes y su posterior puesta en funcionamiento. Se puede tomar como ejemplo al Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, este se trata de un Estado de tipo representativo, federal, democrático y laico, constituido por estado soberanos y libres y ellos, a su vez, constituidos por municipios.

Con respecto al gobierno del Estado de México, éste se encuentra conformado por el Poder Ejecutivo, el cual está a cargo de un gobernador, mientras que el Poder Legislativo es competencia del congreso Mexicano, finalmente el Judicial está bajo el cargo de la autoridad Judicial de dicho estado.

El gobierno federal de México, nombre con el cual realmente se conoce al régimen central de dicha república, es quien se ocupa de repartir de forma equitativa la soberanía del Estado con sus 32 dependencias (31 estados y la ciudad de México).

El gobierno federal, también llamado Poder Supremo de la Federación, está conformado por los denominados poderes de la Unión, que son el ejecutivo, judicial y legislativo. La ciudad de México, siendo la capital del país, cuenta con todos los poderes de la Unión.

Es importante resaltar que todas las ramas de la administración de poder, son autónomas e independientes, por tanto no pueden ser conferidas dos o más ramas independientes a un solo individuo u organismo, así como tampoco el poder ejecutivo debe recaer en un solo individuo.

Otro de los aspectos a resaltar es que dentro de la forma de gobierno en México, existe una dependencia de gran importancia, esta es la secretaría de gobierno, la cual se encuentra constituida por el gabinete legal del presidente de la nación. Esta secretaría no es otra cosa que el despacho del ejecutivo federal que, a su vez tiene funciones en el Ministerio Exterior.

Con respecto al poder legislativo del gobierno de México, este es responsabilidad del llamado Congreso de la Unión. Se trata de un congreso bicameral que está conformado por la cámara de senadores y la cámara de diputados.

Entre las atribuciones y poderes del congreso se pueden mencionar el derecho para aprobar leyes, declarar estado de guerra, aprobar o denegar tratados y convenciones realizadas con otros estados, imponer impuestos y ratificar el nombramiento de cargos de trabajos dentro de la administración de poder.

De acuerdo con la constitución, en México, el poder público y la soberanía son responsabilidad del pueblo, siendo este último el encargado de ejercer el poder por medio del sistema de separación de poderes, los cuales se mencionaron anteriormente, conformando de esa manera al gobierno mexicano.

La forma de gobernar en México se caracteriza por el hecho de que la representatividad del poder público se encuentra dirigida por medio de un sistema de multipartido, es decir que todos los partidos son los actores principales de la participación del pueblo, siendo regulado por organismos electorales independientes y autónomos.

Funciones del gobierno

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  • Proporcionar un entorno en el cual predomine la ley y el orden, en donde los ciudadanos puedan realizar todo tipo de acuerdo o actividad mercantil.
  • Resguardar la soberanía nacional.
  • Respaldar todas las políticas vinculadas con la seguridad interna, todo dentro de un contexto de respeto al Estado de derecho.
  • Amparar la convivencia social a través de la lucha contra el narcotráfico y otras manifestaciones del crimen organizado.
  • Disminuir los grados de corrupción que pudieran existir dentro de la administración pública.
  • En el ámbito fiscal, la responsabilidad primordial de un régimen es desarrollar y mantener una política pública donde se cumplan con los objetivos de redistribución y estabilización, además de la asignación de las funciones y recursos para garantizar la prestación de servicios.
  • En el caso de la distribución de las competencias entre los diversos niveles del régimen, es importante el manejo correcto de diferentes elementos, por ejemplo, la denominada disciplina fiscal agregada, la eficiencia en la asignación de recursos y funciones, la consecución y el posterior mantenimiento de la igualdad entre las diferentes regiones de un país.
  • Por otro lado y gracias a su cercanía con los beneficiarios de los servicios que se prestan, las diferentes jurisdicciones del nivel inferior del régimen pueden desarrollar una mejor prestación de los servicios públicos, al mismo tiempo que logran alcanzar una coincidencia mayor entre las preferencias del pueblo y el grupo de bienes y servicios que proporciona la gobernación.

Formas de Gobierno

Acá se habla de todas aquellas maneras en las que un presidente o mandatario puede gobernar a su país. Cada una de estas formas cuenta con una serie de características que, a su vez, se vuelven requisitos que definen cada gobierno. Si una de estas características cambia, entonces también cambia la forma de gobierno de manera automática.

Por ejemplo, si un gobierno republicano tiene características de un mandato dictatorial, entonces dejaría de ser repúblicano. En esta vertiente no solo se van a explicar todas las formas, sino que se darán ejemplos de aquellos países que en la actualidad tienen estos tipos de mandatos.

Gobierno republicano

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Es un sistema en el que el pueblo puede ejercer su soberanía a través de los gobiernos que eligen, mismos que duran en el poder por un tiempo determinado y ejercen cargos específicos. Una de las características más importantes que distingue un gobierno republicano es que está regido por un conjunto de leyes fundamentales plasmadas en una constitución, la cual tiene la función de establecer y regir a una sociedad, pero además, conforman al régimen y los derechos de los ciudadanos.

También existen otras características vitales, entre ellas se encuentra el hecho que los ciudadanos son iguales ante la ley y que los gobernantes deben ser responsables de sus actos durante su mandato. Pero también está el hecho que cada uno de los actos cometidos por esos mandatarios deben ser públicos, de manera que los ciudadanos puedan controlar o afrontar las consecuencias. Aunado a esto, existen 3 características constitucionales que definen a la república, de hecho, se dividen de acuerdo a los poderes o las funciones que estos deban ejecutar.

La primera división tiene que ver con ser el órgano administrador de justicia, mismo que es ejercido por el poder ejecutivo de la nación. La segunda división hace referencia a la creación de las leyes que rigen al pueblo, este órgano se representa con el poder legislativo.

Por último, el órgano que se encarga de cumplir y hacer cumplir las leyes a todos los ciudadanos en casos determinados, los cuales se someten a su debida apreciación. Este es el poder judicial.

Los países que están regidos por gobiernos republicanos son Canadá, el gobierno de México (gobierno de tamaulipas), Rusia, Estados Unidos, Chile, Uruguay, Francia, Paraguay, Argentina.

Gobierno democrático

Se trata de aquel tipo de poder en el que las autoridades son escogidas por el pueblo a través de la soberanía, misma que reside total y absolutamente en los ciudadanos de esa nación. Todo esto quiere decir que las personas son las que deciden quiénes los van a gobernar, esto a través de diferentes herramientas y mecanismos de participación, bien sea a nivel directo o indirecto.

En esta forma para gobernar, los presidentes son legítimos a cabalidad, así que tienen el poder para gobernar a su pueblo frente a otros regímenes, países o naciones.

La legitimidad tiene relación con las elecciones ¿Qué son las elecciones? forman parte de un sistema de voto que permite que las personas puedan elegir a sus representantes y esto a su vez, le transfiere legalidad a los presidentes de cada nación. Ahora, la población tiene una serie de deberes y obligaciones, uno de ellos es votar, pues gracias a ese sistema, existe la democracia y, por consiguiente, esa forma para gobernar.

Con la democracia también nace la necesidad de brindarle al pueblo una memoria y cuenta de las gestiones de los mandatarios, por lo que se realiza un informe de gobierno.

Algunos de los países que pertenecen a esta vertiente, son Suecia, Noruega, Nueva Zelanda e Islandia.

Gobierno dictatorial

Se trata de una manera que tienen los mandatarios para gobernar, siendo su principal característica la de tener un solo líder o, en su defecto, un grupo determinado de líderes, los cuales no poseen partidos, no movilizan masas y tienen un pluralismo político bastante limitado en comparación a las otras vertientes.

Otro punto a destacar es que el mandatario de la región dictatorial se denomina a sí mismo como un dictador, además, tienden a tener personalidades bastante fuertes y aprovechan eso para ejercer poder y manipular a la población, de manera que la libertad de las personas quede suprimida y ellos puedan permanecer en el poder por mucho tiempo.

Las dictaduras son sociedades totalitarias y se encargan de reducir la influencia de cualquier persona que pretenda defender los sistemas o demás formas para gobernar que existen.

Algunos de los países que poseen este tipo de mandato son China, Corea del Norte y Cuba.

Gobierno monárquico

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Se trata de una de las tantas formas para gobernar que existen en la actualidad y que, además, se encarga de representar una dinastía. Esto suele ser auspiciado por familias que gobiernan de generación en generación, por eso se dice que la monarquía es un cargo vitalicio.

El que rige esa nación es considerado como un monarca y ejerce la cabecera de la nación, es el jefe de estado y el que toma las decisiones. Existen 3 tipos de monarquías, la primera es la parlamentaria, en la cual el monarca puede existir solo como algo simbólico, también está la constitucional, en la cual los poderes ejecutivos del monarca se encuentran restringidos.

Por último, la monarquía absoluta, en la cual el monarca es autocrático y toma el control absoluto sobre todas las decisiones que tengan que ver con su nación. El monarca puede tener un cargo personal, es decir, sólo él puede ejercer el cargo, sin embargo, en tiempos pasados se vieron casos de diarquías, triunviratos y tetrarquías.

También es vitalicio, tal como se mencionó con anterioridad, porque pasa de generación en generación entre familia, sin embargo, se conocieron casos como la dictadura romana, en la que se formaron magistraturas temporales, también es posible la abdicación de tipo voluntaria y el derrocamiento o destronamiento.

En estos últimos no siempre es necesario el regicidio. Algunas de las monarquías que se conocen en la actualidad son la de Inglaterra, Canadá, Arabia Saudita y España.

Gobierno aristocrático

Acá se habla de un sistema o forma política sugerida por Aristóteles y Platón. Ambos se encargaron de explicar que se trataba de mandatos regidos por personas que sobresalían por su intelecto y virtud y no por populismo.

Para la época de los siglos XVIII, XIX y XX, los nobles eran los que tenían mayor probabilidad de ejercer el poder en una nación, esto era debido a que ellos, gracias a su alta posición, tenían mayor acceso a los estudios que el resto de la población. En Europa, la nobleza estaba conformada por reyes, príncipes, condes, duques, barones, emperadores, marqueses, almirantes y adelantados.

En la Roma antigua los considerados nobles eran los Patricios, en Japón eran los Kasoku y los Daimyo, en India los considerados nobles eran los Chatrias, en Madagascar eran los Andrianos y así sucesivamente.

Actualmente, la aristocracia es conocida por linaje en las sociedades, es decir, son aquellos grupos excluyentes. Dentro de los países que entran a esta vertiente, se encuentran Corea del Norte y Arabia Saudita, así como el Reino Unido.

Gobierno teocrático

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No es más que aquellas maneras de gobernar en las que los jefes de estado, monarcas o presidentes ejercen funciones como líderes de las religiones más dominantes del mundo, todo al mismo tiempo, por ejemplo, la religión católica, entonces, sus políticas están muy relacionadas con los principios de esa religión.

Sus seguidores son, a su vez, feligreses que siguen a la fe y a las leyes de su nación en nombre de Dios. En esos mandatos, los líderes dicen que actúan conforme a los designios de una divinidad, es decir, por Dios. El DRAE define a la teocracia como una nación dirigida por autoridades políticas que emanan de Dios y que ejerce su poder a través de sus ministros terrenales.

Más adelante, en el año 2014, la conceptualización del término se expandió un poco más, dejando a la teocracia como el ejercicio directo o indirecto por un mandatario religioso, el cual puede ser una casta sacerdotal o solo un simple monarca.

Uno de los países o naciones que se conocen con este tipo de mandato, es el Vaticano.

Gobierno facista

No es más que una ideología política y, a su vez, una forma de Estado que tiene como principal característica un estilo y forma totalitaria, de derecha, muy nacionalista y antidemocrática.

Los rasgos más predominantes del fascismo son la exaltación a la raza y a la patria, de esta manera, mantienen a las masas movilizadas de manera permanente, esto hace que exista suma opresión de las personas denominadas como minorías y a la oposición política de esa nación. Además, suelen tener fuerzas militares de su lado, lo cual hace aún más difícil que el pueblo tenga la capacidad de tener libertad de expresión.

De acuerdo a las ciencias políticas, no es sencillo definir al término fascista en sí, pues este suele ampliar o incrementar sus características o solo adaptarse a las otras formas para gobernar, pudiendo ser entonces una nación monárquica, democrática, etc. La sistematización se vuelve difícil de comparar, pero el punto que jamás cambia, es la movilización militar.

Algunos de los países denominados fascistas son Bulgaria, Rumanía, Croacia, Hungría, Finlandia.

Gobierno meritocrático

Acá se habla de mandatarios cuya base de poder es su mérito, su nivel de estudios, conocimientos, etc. Cada mandatario se encuentra ejecutando poderes acorde a sus conocimientos, por ejemplo, un letrado en derecho siendo magistrado, un médico en el ministerio de salud, etc. Muchos países tienen mandatarios que cumplen con estas expectativas, por ejemplo, Canadá.

Autogobierno

Es la forma de dirección de un ente, cuya administración goza de autonomía plena, lo que significa que tiene la capacidad de actuar con total independencia y libertad y tener la facultad de tomar decisiones por sí mismo. Este siempre buscará mejorar las condiciones o circunstancias que se estén atravesando, pero además, tomando en cuenta que son intereses propios los que se desean manejar, se dispone del poder de ejecutarlo sin la intervención de algo o alguien más, que sea ajeno a dicha posición.

En términos generales, un régimen tiene dentro de sus facultades, ejercer el poder y la elección de las leyes y colocarlas en práctica para regir la conducta de la colectividad, entonces, cuando esta actividad se realiza de manera soberana, se juzgan de manera correcta cuales son las medidas más adecuadas para todo.

En este sentido, se sobreentiende que si se intentara alguna imposición externa, la misma se rechazaría o cuestionaría hasta descubrir si es beneficiosa o no. Todo esto sin dejar a un lado las relaciones armoniosas con el mundo exterior.

Pueden ser varias las entidades en donde se puede hablar de autogobierno, puede ir desde un individuo, organización social, empresa, e incluso un Estado o Nación. Este punto de vista se cumple tanto para el derecho público como para el derecho privado. En este sistema de mando se implementa la autogestión, lo cual es tener la capacidad de administrar (organizar, dirigir, coordinar, controlar y planear) cualquier aspecto por sí mismo.

Los países o naciones que gozan de autogobierno son Québec, Cataluña, Flandes y Escocia.

Diferencias entre estado y gobierno

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Un estado es una organización política que está compuesta por tres elementos, el primero es el pueblo, luego el gobierno y por último, un territorio. Asimismo, cabe mencionar que un Estado cuenta con soberanía y autonomía interna, teniendo el pueblo siempre la soberanía a su disposición.

En un contexto internacional, un Estado debe ser reconocido por otros Estados, así como también crear relaciones entre ellos pues además, el régimen es el principal sujeto del derecho internacional.

Por su parte, el gobierno es el grupo de personas, instituciones y organismos, que se encuentran a cargo de administrar y dirigir al Estado, siendo uno de sus elementos constitutivos, en conjunto con el territorio y la población. Cada Estado debe contar con un mandatario, el cual será el encargado de proteger y administrar el mantenimiento de su soberanía y su autonomía, además de representarlo frente a los demás Estados.

Tomando en cuenta todo lo expuesto hasta el momento, se puede llegar a la conclusión que la diferencia principal entre el estado y el régimen es el hecho que un estado es el “todo” mientras que la administración de poder solo ocupa una parte del mismo.

Es este quién debe asumir el poder ejecutivo del Estado, en pocas palabras, es una institución que representa uno de los poderes que posee el Estado. Si se quiere entender mejor se puede usar el siguiente ejemplo, un estado es la forma en como la nación Mexicana se identifica en la forma de manejar sus políticas e instituciones, el Gobierno del estado, en este caso es el presidente y sus colaboradores, los responsables de dirigir dichas organizaciones.

Se debe resaltar el hecho que no es lo mismo hablar de régimen que hablar de Estado, pues por un lado, el régimen es aquel que logra llegar al poder, (esto es independiente de las formas en cómo lo haya logrado), cumple con sus tareas u objetivos y se retira luego de cierto periodo de tiempo.

Sin embargo, el Estado permanece siempre de la misma forma y no puede ser alterado a pesar de los gobiernos que le suceden. Dicho de otra manera, es un conjunto donde se engloban a algunos organismos que son los que encaminan un Estado, a través del cual se puede manifestar el poder estatal “rígido” y manteniendo el control y orden jurídico.

Preguntas Frecuentes sobre Gobierno

¿De dónde proviene la palabra gobierno?

El término proviene de la palabra griega kubernao que quiere decir “pilotar un barco” o “capitán de un barco”, refiriéndose a ejercer el control y la dirección sobre algo.

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¿Cuáles son los tipos de gobierno?

Son el republicano, democrático, dictatorial, monárquico, aristocrático, teocrático, facista, meritocrático y el autogobierno.

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¿Cuál es la función del gobierno nacional?

Cumplir y hacer cumplir las normas que rigen a los ciudadanos de un país determinado. Además, se encargan de proponer leyes y crearlas en conjunto con el órgano legislativo, así como de mejorar los servicios públicos en conjunto con todos los entes nacionales.

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¿Qué diferencia hay entre estado y gobierno?

El Estado es un conjunto de instituciones que conforman la política de la nación. El gobierno es el encargado de regir y gobernar, valga la redundancia, a los ciudadanos que hacen vida en ese país.

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¿Cómo funciona el gobierno?

Eso depende del tipo de gobierno, pero la mayoría funciona de acuerdo a las leyes que tienen cada órgano capacitado para ejercer el poder dentro de la nación.

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Bibliografía

Pérez, Mariana. ( Última edición:20 de julio del 2021). Definición de Gobierno. Recuperado de: https://conceptodefinicion.de/gobierno/. Consultado el 25 de julio del 2021