Qué es erario
La palabra hace referencia a todo el patrimonio del Estado, es decir, al tesoro público, como también al lugar físico en el cual se almacena dicha riqueza. En la RAE se define como “hacienda”, también como “lugar donde se guarda el erario”.
Erario, es un concepto proveniente del latín, específicamente de aerarium —tesoro público—, compuesta por aes, aeris que designa metal, cobre o bronce. Esto se debe a que en civilizaciones antiguas ya eran utilizadas las monedas de metal como elemento económico.
Es la frase “erario público” un pleonasmo, es decir una redundancia ya que el primer término es en sí mismo público.
Historia del erario
El origen de erario “aerarium” se remonta a la antigua roma donde se referia al tesoro público, el cual era obtenido a través de los impuestos recaudados. Su sede estaba situada en la colina del capitolio, específicamente en el templo de Saturno. Como ya se ha dicho, mayormente tales bienes se constituían por los impuestos u otros tributos percibidos por la república. En un principio estos impuestos, debían ser cancelados por todos los ciudadanos romanos, sin embargo, éstos quedaron exentos del pago, por los triunfos de los generales romanos en las naciones helenísticas.
Los impuestos que nutrían al erario eran diversos, uno de ellos era aquel que recibía Roma de los pueblos dominados por ella, tales pagos representaban un tipo de compensación por permitirles cultivar en estas tierras asignadas por ellos, para la comunidad. Otros de los impuestos estaban asociados con la compraventa de productos. También, eran aplicados en diferentes actos jurídicos como por ejemplo sobre el valor de los esclavos, sobre el valor de una herencia, entre otros.
Funciones del erario
El tesoro recaudado a partir de los impuestos, tiene como principal función la de financiar las obras públicas, como también brindar servicios esenciales a los contribuyentes. De tal manera, que se establezcan las prioridades de manera objetiva y que los gastos realizados no sean irresponsables ni se realice una malversación del dinero.
Administración del erario
Los fondos públicos se caracterizan por tener el siguiente sistema administrativo:
Fuentes del erario
Sus recursos provienen del cobro de impuestos, de la explotación de los recursos naturales de la nación, del cobro de los servicios públicos, préstamos extranjeros, derechos de importación o aranceles.
Gestión del erario
Los encargados de gestionar el tesoro público son las autoridades del ministerio de finanzas o, también llamado, de hacienda. Este o estos, diseñan las políticas tributarias para recibir los bienes que formarán parte del patrimonio del Estado y, también, las políticas de distribución de los gastos estatales, es decir, los proyectos en los que se realizarán los gastos públicos. Por ejemplo, en México las organizaciones que llevan adelante estas prácticas se denominan Secretaría de Hacienda y Crédito Público, junto con la Tesorería de la Federación.
